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  • 养老服务体系建设进展如何未来有何发展方向
  • 发布者:北京思杰佳通信息技术有限公司  发布时间:2022/11/11 0:00:00
  • 智慧养老

    第七次全国人口普查数据显示,我国60岁及以上人口达到2.64亿人。建设面向全体老年人的基本养老服务体系,让每一位老年人都老有所养,是满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排,是增进老年人福祉、实现全体人民共同富裕的必然要求。仅今年以来,习近平总书记就先后4次实地考察调研养老服务工作,11次做出重要指示批示。让老年人老有所养,习近平总书记念兹在兹,倾注心血。本期圆桌分享民政系统推进我国养老服务体系建设的思考与实践。

    主持人

    经济日报社经济研究部主任、研究员 徐向梅

    构建中国特色养老服务体系

    主持人:当前,我国基本养老服务体系建设进展如何,未来有哪些重点发展方向?

    俞建良(民政部养老服务司司长):党的十八大以来,我国基本养老服务公平性可及性持续改善,老有所养纳入《国家基本公共服务标准(2021年版)》,2.64亿老年人同全国人民一道进入了全面小康社会。

    初步建立规范的老年人能力综合评估制度体系。在总结多年实践经验的基础上,2013年,民政部印发《关于推进养老服务评估工作的指导意见》和《老年人能力评估》行业标准,为老年人能力综合评估提供了统一、规范、可操作的评估工具,地方广泛开展综合评估工作。今年,国家医保局、民政部又联合印发了《长期护理失能等级评估标准(试行)》,探索建立评估结果跨部门互认机制。

    基本建立老年人福利补贴制度。2014年,民政部与财政部、全国老龄办联合印发《关于建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》。各地结合自身实际,普遍建立了高龄津贴、养老服务补贴和失能老年人护理补贴制度,基本实现省级层面全覆盖。高龄、失能等困难老年人养老服务需求得到更好保障,全国享受各类福利补贴的老年人达3800余万人。

    有力保障特困老年人基本生活。通过分散供养与集中供养,确保特困老年人平时有人照应、生病有人看护。截至2020年底,全国供养特困老年人387.6万人,其中,农村特困老年人每人每年基本生活标准为8568.8元,城市特困老年人每人每年基本生活标准为11257.1元。建立农村留守老年人探访制度,推动农村留守老年人信息管理系统实现县级层面全覆盖。

    启动实施特殊困难老年人居家适老化改造。民政部联合发展改革委、财政部、卫生健康委等部门印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》,采取政府补贴等方式,对纳入分散供养特困人员和建档立卡贫困人口范围的高龄、失能、残疾老年人实施居家适老化改造。

    积极推进基本养老服务体系建设,支持各地先行先试。把建立特殊和困难老年人基本服务制度、制定居家和社区基本养老服务清单制度纳入居家和社区养老服务改革试点,重点满足城乡经济困难家庭的失能、失独、空巢、留守、高龄等老年人的养