近年来，广西壮族自治区北海市始终坚持以人民为中心的发展理念，紧紧抓住全国第四批居家和社区养老服务改革试点广西智慧养老数字平台试点和全国居家和社区基本养老服务提升项目试点机遇，积极发展养老事业和养老产业，按照强龙头、补链条、聚集群产业发展思路，不断夯实居家、社区、机构养老的基础性地位，以科技赋能养老行业，创新智慧养老服务，补足智能养老服务链，探索建立全链条智慧养老发展模式。

构建智慧养老政策体系做强上游链条

北海市着力构建智慧健康养老产业发展生态圈，围绕引企入桂，积极引进智慧养老产业，加大对智慧健康养老产业发展的扶持。

政策引领，加大智慧养老支持力度。成立北海市智慧养老服务改革工作领导小组，编制印发《北海市养老服务体系建设十四五规划》，出台《北海市政府购买居家和社区养老服务实施办法》等法规文件，在土地、租赁等方面给予养老相关企业优惠政策。2021年以来，北海市政府及各组成部门累计出台相关政策文件16份，构建起地方法规+政府文件+部门规范的三位一体智慧养老发展政策体系。

招商引资，保障上游供应链。北海市成立大健康养老产业部，积极引进养老相关企业，保障北海养老事业有技术、有设备、有服务。2021年以来，北海市多次走出去，主动与养老服务企业面对面洽谈，储备了大量智慧养老企业资源。主动服务养老企业，为养老企业解决运营、场地、行业沟通等困境问题200余件，引入知名企业京东健康开展互联网+医疗健康家庭医生签约系统社区养老等系列项目，引进居家上门服务专业团队、东信数字分析库、智能养老设备，为北海市智慧养老技术、设备、产品等需求保障了供应链。

融会贯通，充分发挥大数据优势。搭建北海市智慧养老数字平台，将老年人需求、智能养老设施设备、服务等连接起来，构建集居家、社区、机构数据于一体的大数据分析库，建设数字养老院，实时了解全市智慧养老布局。率先建立高龄津贴信息化体系，构建渠道优化、部门数据归集、后台审批统一、便利群众工作新格局，优化高龄津贴申请审批事项办理流程，建立网上申请、审核、审批和在线身份认证服务体系，实行医保、金融等多功能的惠民惠农一卡通，实施审核、公示、查询、运行、监管五位一体管理制度，实现信息跑腿，老人免跑腿，让全市4.8万名高龄老人享受到了数字智能带来的便利。

助推居家养老便利化，做大中游链条

北海市积极引导专业社会力量参与智慧养老服务，打通养老服务最后一米，满足老年人养老不离家的现实需求。

养老服务送上门。借助全国第四批居家和社区养老服务改革试点契机，北海市制定《北海市居家和社区养老服务评价》地方标准,为全国居家和社区养老服务优秀案例之一。通过购买居家养老服务，引进专业养老团队免费为孤寡、特困失能和高龄等老年人群体进行需求评估，制定菜单，提供个性化点单式服务，全市6.6万人次居家老年人享受到助餐、助洁、助浴等服务，满意度达100%。

智能设备领到手。针对家庭、社区、机构等不同应用环境，运用健康管理类可穿戴设备、烟感火灾报警器、智能定位手环、便携式健康监测设备等产品，打造智能化、数字化、虚拟化的幸福养老社区，海城区东街街道南珠东社区已通过自治区宜居社区评审。北海市为4301名经济困难失能、失智等特殊困难老人免费发放烟感报警器、智能腕表和智能拐杖等智能设备，提供身体健康监测、24小时定位行动轨迹检测、应急救援等服务，进一步降低了失能、失智老年人走失风险和生活安全隐患。

养老床位搬进家。制订家庭适老化改造实施方案，为210户经济困难老年人建设家庭养老床位。列入2022年国家居家和社区基本养老服务提升项目试点，争取到中央集中福利彩票资金1629万元，建设1501张家庭养老床位，对其居家环境关键区域或部位进行适老化、智能化改造，安装地面安全传感器、紧急呼叫、活动监测等智能化设备，让老年人在家安享专业化机构式养老服务。

探索智慧养老服务模式做好下游链条

北海市将智慧养老纳入智慧北海建设项目，实现各类养老资源的有效对接和优化配置，提升养老服务质量。

搭建智慧养老平台。整合通信网络、智能呼叫、互联网等系统资源，建立功能完善的北海市智慧养老平台，以居家养老、社区养老、机构养老和医养结合为重点，将政府购买居家养老服务监管、服务商管理、服务记录管理纳入信息化管理范围，实现养老服务工作监管信息化，收录全市8000余名老年人身体健康、家庭、需求等信息，及全市养老机构、社区养老等相关设施设备情况，形成养老大数据需求市场库，为开展综合养老服务提供了依据。在全区采取政府购买服务的形式开展老年人身体能力评估，形成老年人健康信息档案，安排专职人员实时监控老年人身体健康情况，同时定期对重点老人进行电话关心关爱。

建设智慧养老院。2021年北海市成为全区智慧养老院建设试点地市，同年年底即完成了2家智慧养老院建设。搭建养老机构智慧养老服务系统，与广西智慧养老院综合服务平台实现对接，形成平台+服务+IOT智能终端的智慧养老服务模式，打造集智能监管、智能管理、智能服务、安全防护、健康服务、情感关爱六类场景于一体的智慧养老服务体系，构建智慧养老服务平台、智慧养老服务和智能终端三位一体的智慧机构养老服务模式，提高养老院智慧化管理水平。

促进社区养老连锁化。支持社区养老服务连锁化发展，利用专业机构输出专业人员和专业服务，鼓励支持北海市社会福利院等6家养老机构在经营养老机构的基础上，利用智能化设备和智慧平台拓展社区养老服务，形成了具备全托、日托和居家上门服务相结合的综合服务体系。加快街道综合养老服务中心运营，配置智慧养老设备，拓展物业+养老服务平台，为社区老年人提供更精准、更及时的健康护理、生活照料、安全预警、心理慰藉等养老服务。