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  • 简析 | 综合施策应对人口老龄化
  • 发布者:北京思杰佳通信息技术有限公司  发布时间:2021/8/11 0:00:00

  • “十四五”时期,我国将从轻度老龄化社会迈入中度老龄化社会。应对人口老龄化,需要从物质服务、人力资源、照护体系、科技支撑等多个方面综合施策。应出台专业技术人才培养支持政策,吸引人才到养老行业就业,并推行养老护理人才职业能力认证制度,提升养老服务人才社会地位。

    我国进入老龄化社会已有多年,近年来,由于生育率下降和平均预期寿命延长,社会老龄化的速度有所加快。“十四五”时期,我国将从轻度老龄化社会迈入中度老龄化社会。随着城市化的快速推进,大量农村和小城镇劳动人口向大城市流动农村空巢老人的更好照料问题有待解决加之城市生活节奏快、工作压力大,子女陪伴父母的时间变少,传统的家庭照护功能也在逐渐弱化

    应对人口老龄化,需要从物质服务、人力资源、照护体系、科技支撑等多个方面综合施策。



    一是建立积极健康的老龄化支持系统。树立积极老龄化的理念,挖掘活力低龄老年人潜力加强老年人的互助,是解决养老问题的重要突破口。一方面,积极树立每个人都是自己健康的第一责任人的观念,培养形成更加健康的生活方式。另一方面,应积极推进互助养老管理工作,鼓励“时间银行”互助养老、社区居民互助养老、抱团式养老等互助模式,并探索制定互助养老法人登记注册、管理专项法规和有关激励政策,维护互助双方的合法权益。

    二是重视养老服务人才队伍的培养,不断提高相关人才综合素质。加强与养老服务业发达国家和地区开展教育合作,并出台专业技术人才培养支持政策,通过助学补贴、就业补贴等,吸引人才到养老行业就业;推行养老护理人才职业能力认证制度,与入职、待遇、职业规划和职称评定等相关联;提升养老服务人才社会地位,对于贡献突出的养老服务高级技术及管理人才给予足够的尊重,完善薪酬待遇职业技能等级水平挂钩机制。此外,还应健全养老服务人才职业体系。鼓励卫生专业技术人才、家政服务人员、医院护工等人员从事养老服务,鼓励退休医务工作者、活力低龄老年人参与提供为老服务,并完善职业资格认证管理体系。

    三是积极构建老龄医养照护新体系,从服务供给、供需对接协调、要素支撑、政策保障等方面形成合力。服务供给系统,由医疗服务、生活照护和预防援助系统组成;供需对接协调系统,由社区综合支援中心和“互联网+社区”信息共享系统组成;要素支撑系统,包括人才供给、科技应用、资金支持、产业支撑和理念推广,为服务体系提供充足优质要素;政策保障系统,包括激发有效需求、降本增效、释放要素活力、监管评价、营商环境等方面内容,为服务体系建设提供制度保障。

    此外,还应积极推进老龄科技创新体系建设,建设老龄社会科技创新生态系统。推进老龄健康科技创新基地建设,大力构建和完善老年医学临床试验平台、老年用品研发平台、产品检验平台、资源共享平台等。



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