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- 中国式养老织密保障网，绘就最美“夕阳红”
- 发布者：北京思杰佳通信息技术有限公司 发布时间：2025/9/27 0:00:00
- 当天津河西区72岁的陈平老人因老伴两次意外受伤，先后收到保险公司3000余元赔付时，他切实感受到了“政策托底”的温暖——这是当地财政每年为30万老年人统一购买意外伤害保险的普惠举措。截至2024年末，这样的民生温度已延伸至全国：近10.73亿人参加基本养老保险，40.6万个养老机构与设施提供799.3万张床位，700余万人次老年志愿者参与“银龄行动”……新时代的中国，正以“政府主导、全民参与、多元供给”的思路，构建起覆盖“养、医、护、享”的养老服务体系，为亿万老年人绘就出温暖绚烂的“夕阳红”。
一、普惠兜底：从“单点帮扶”到“体系保障”，破解养老刚需
“中度老龄化社会”的标签下，我国65岁及以上老年人口已达2.2亿，占总人口15.6%。面对高龄、失能、空巢等群体的照护需求，中国养老服务的首要发力点，是筑牢“普惠性、基础性、兜底性”保障网。
从地方实践到国家战略，政策红利持续释放：天津河西区累计赔付老年意外险502万元、覆盖3119件案例；国家层面出台《国家基本养老服务清单》，明确物质帮助、照护服务、关爱服务三大类16项核心内容，让“该享什么服务”有了清晰标准；民政部、财政部联合向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，精准对接最需帮助的群体。
多支柱保障体系更让安全感倍增：近16万户企业建立企业年金，3200余万名职工受益；1000多款个人养老金产品丰富选择，补上“基本养老保险+企业年金”之外的保障缺口。截至2024年末，全国养老机构护理型床位占比达65.7%，提前完成“十四五”目标；“十四五”期间累计支持224万户特殊困难老年人家庭完成适老化改造，从“住得安全”到“住得舒心”，兜底保障正从“有没有”向“好不好”升级。
二、服务升级：从“单一照料”到“医养融合”，织密供给网络
“养老不只是喂饭穿衣，更要解决看病难、康复难的问题。”中国老年学和老年医学学会学术部主任郑志刚的话，道出了当下养老服务的核心诉求。如今，我国已初步形成“以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合”的服务格局，让优质服务向老年人“周边、身边、床边”聚集。
居家场景中，社区成为重要枢纽：全国36.6万个社区养老服务机构与设施，为居家老人提供上门护理、助餐助浴等服务；约8.6万个老年助餐点解决“吃饭难”，每年1.4亿人次65岁以上老年人享受免费健康管理，“小病不出社区”成为常态。
机构与医疗的深度融合，则破解了“养”与“医”的壁垒：养老机构中护理型床位占比超六成，部分机构内设医务室、诊所，实现“看病不出院”；社区卫生服务中心与养老照料中心结对，为失能老人提供家庭病床、上门诊疗服务，像北京等地推动的“医办养”模式，更让医院资源主动下沉养老场景，术后康复、慢病管理等需求得到一站式满足。
三、人才支撑：从“缺口困境”到“体系培育”，夯实服务根基
养老服务的质量，终究要靠人来保障。曾几何时，“招人难、留人难”是养老行业的普遍困境，如今，我国正通过“院校培养+职业激励”双路径，打造专业稳定的养老服务队伍。
在人才培养端，教育资源持续倾斜：全国高校开设养老服务相关专业点770余个，中职、高职相关专业布点超3300个，每年为行业输送大批专业人才；在职业发展端，政策红利不断释放——全面推行养老护理员职业技能等级制度，探索建立养老服务师职业资格制度，通过薪酬补贴、职称评定等“拴心留人”机制，让养老服务从“临时工种”变成“稳定职业”。截至2024年末，这支队伍已成为支撑养老服务体系的“主力军”，为长者提供专业照护的同时，也让行业焕发新活力。
四、精神滋养：从“老有所养”到“老有所享”，丰富晚年生活
当基本生活需求得到满足，老年人对“精神富足”的追求愈发强烈。我国养老服务正从“保障型”向“品质型”转型，让晚年生活不仅“有保障”，更“有乐趣、有价值”。
文化服务覆盖广度持续扩大：政策推动老年阅读工作，鼓励有线电视提供免费或优惠服务，让老年人便捷获取精神食粮；全国老年教育公共服务平台汇聚44.1万门（个）课程资源，累计服务1.7亿人次，书法、舞蹈、智能手机教学等课程，让老年人“活到老、学到老”。
社会参与渠道也不断拓宽：“银龄行动”吸引700余万人次老年志愿者参与社区服务、文化传承，不少健康老年人发挥经验优势，成为社区治理的“智囊团”、邻里互助的“热心人”。从“被动接受服务”到“主动参与社会”，老年人的获得感与价值感不断提升。
夕阳无限好：中国特色养老体系的温度与未来
从天津河西区的“一元保险”到全国统一的“基本养老服务清单”，从社区助餐点的一碗热饭到老年大学的一堂课程，中国式养老的核心，始终是“以人民为中心”——既解决“急难愁盼”的刚需问题，也关注“品质提升”的精神需求；既发挥政府的兜底保障作用，也调动社会、市场、家庭的多元力量。
如今，随着养老服务网络的不断织密、保障体系的持续完善、人才队伍的日益专业，一个“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的中国特色养老服务体系正加速成型。这不仅是应对人口老龄化的“中国方案”，更承载着亿万老年人对幸福晚年的期待，让“夕阳无限好”的愿景，照进每一位长者的日常生活。
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