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- 民政部、卫健委解读家门口托育养老办法
- 发布者：北京思杰佳通信息技术有限公司 发布时间：2025/9/30 0:00:00
- 在最新发布的"一老一小"整体解决方案中，民政部与国家卫健委共同宣布，将投入专项资金支持社区综合服务设施建设，计划到2025年底在全国90%以上城市社区实现托育与养老服务一体化布局。
政策核心：社区嵌入式服务新模式
"15分钟服务圈"建设提速
按照规划，2025年将建成5000个街道（乡镇）区域养老服务中心和8000个社区托育服务站点，形成覆盖城乡的"一老一小"服务网络。
北京方庄社区已率先建成综合服务中心，提供"代际融合"活动空间
上海浦东联洋社区实现养老托育设施同楼运营，资源共享
成都武侯区创新"老幼共融"模式，组织隔代教育互动课程
三大创新服务模式
1.社区综合服务中心
集日间照料、临时托育、康复护理于一体，如广州越秀区北京街道的"颐康园"项目。
2.家庭支持计划
推广"家庭养老床位"和"家庭托育点"，杭州、南京等地已发展备案家庭托育点超千家。
3.智慧服务平台
通过APP实现服务预约、健康监测、紧急呼叫，深圳福田区平台注册用户已突破10万。
2025年重点建设内容
设施标准化
空间配置：每个社区至少200平方米专属场地
设备要求：适老化与儿童安全设施双达标
人员配备：持证上岗率要求达到100%
服务清单化
养老方面：
日间托管与短期托养
康复护理与健康管理
助餐助浴与上门服务
托育方面：
全日托与临时托管
早期发展与亲子活动
育儿指导与家庭支持
运营创新化
时间错峰：白天托育、晚间养老活动
空间复用：活动室分时段服务不同群体
资源共享：厨房、康复设备统筹使用
资金支持与政策保障
中央专项资金
2025年安排300亿元预算，用于：
设施新建与改造补贴
运营成本差额补助
专业人才培养资助
地方配套政策
土地优惠：社区服务设施用地优先保障
税收减免：符合条件的机构享三年免税
水电优惠：按居民价格标准执行
社会力量参与
鼓励万科、保利等物业企业开展社区服务，支持泰康之家、和睦家等专业机构向社区延伸。
地方实践案例
北京三元里社区
将闲置锅炉房改造为"老幼乐园"，一层托育、二层养老，实现空间高效利用。
青岛中山路街道
引进专业机构运营，提供"早送晚接"服务，解决双职工家庭后顾之忧。
武汉百步亭社区
开发"时间银行"系统，鼓励低龄老人参与托育服务积累积分。
成效与展望
已实现目标
全国建成1.2万个社区综合服务设施
培养50万名持证护理员和育婴师
服务覆盖8000万老年人和1000万婴幼儿家庭
未来规划
2025年重点推进：
标准化建设：出台服务设施建设国家标准
专业化提升：建立从业人员职业发展体系
智能化升级：推广5G+物联网智能照护设备
多元化供给：鼓励社会资本参与运营
"一老一小"是最大的民生，通过社区嵌入式服务模式，不仅实现资源集约利用，更促进代际融合与社会和谐。随着2025年规划全面落地，越来越多的家庭将在"15分钟生活圈"内享受到便捷优质的托育养老服务。
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